Τα εμπορικά καταστήματα στη χώρα δε θα ανοίγουν τις Κυριακές, σύμφωνα με απόφαση του Συμβουλίου της Επικρατείας. Οι σύμβουλοι της Επικρατείας έκριναν ότι...

από τη λειτουργία των καταστημάτων τις Κυριακές θα υποστούν «ανεπανόρθωτη οικονομική βλάβη» και «αυτονοήτως δυσεπανόρθωτη ηθική βλάβη» οι ιδιωτικοί υπάλληλοι, οι καταστηματάρχες, οι έμποροι κτλ. Αναλυτικότερα:

Δεκτή έκανε η Επιτροπή Αναστολών του Συμβουλίου της Επικρατείας με την υπ' αριθμ. 307/2014 απόφασή της την αίτηση των καταστηματαρχών, εμπόρων και ιδιωτικών υπαλλήλων, που ζητούσαν να ανασταλεί η από 7/7/2014 απόφαση του υφυπουργού Ανάπτυξης, με την οποία επιτρέπεται πιλοτικά για ένα έτος η λειτουργία των καταστημάτων σε συγκεκριμένες περιοχές της χώρας τις Κυριακές.

Έτσι, προσωρινά, τα καταστήματα δε θα ανοίγουν τις Κυριακές, μέχρι να εκδοθεί από την Ολομέλεια του ΣτΕ οριστική απόφαση επί της κύριας προσφυγής που έχουν καταθέσει οι ιδιωτικοί υπάλληλοι, οι έμποροι, κλπ.Θα συζητηθεί το πρώτο 10ήμερο του Νοεμβρίου, με εισηγητή το σύμβουλο Επικρατείας Δημήτρη Μακρή. Η οριστική απόφαση αναμένεται να δημοσιευθεί στο τέλος του έτους ή στις αρχές του 2015.

Το σκεπτικό της απόφασης

Με πρόεδρο το Σωτήρη Ρίζο και εισηγήτρια τη Μαρία Καρακανώφ, η Επιτροπή Αναστολών έκρινε ότι από τη λειτουργία των καταστημάτων τις Κυριακές οι ιδιωτικοί υπάλληλοι, έμποροι, καταστηματάρχες κ.λπ. θα υποστούν:

- «αυτονοήτως δυσεπανόρθωτη» ηθική βλάβη: αναφέρεται «στο δικαίωμα του ελευθέρου χρόνου και της απολαύσεώς του από κοινού με την οικογένειά τους κατά την κοινή αργία της Κυριακής καθώς και στο δικαίωμα στην άσκηση της θρησκευτικής λατρείας, παρίσταται αυτονοήτως δυσεπανόρθωτη»,

- ανεπανόρθωτη οικονομική βλάβη: αναφέρεται ότι «πιθανολογείται επίσης ως ανεπανόρθωτη, ή πάντως δυσχερώς επανορθώσιμη, από τα προσκομισθέντα από αυτούς στοιχεία και μελέτες αρμοδίων ερευνητικών φορέων της Ελλάδας και του εξωτερικού, εκτιμώμενα υπό το φως της κοινώς γνωστής οικονομικής κρίσεως, τα στοιχεία δε αυτά δεν αμφισβητούνται ούτε αποκρούονται από τη διοίκηση».

Παράλληλα, στην απόφασή τους, οι δικαστές σημειώνουν ότι «η επίκληση εκ μέρους της διοικήσεως της εξαγωγής συμπερασμάτων από την πιλοτική εφαρμογή του μέτρου ως λόγου δημοσίου συμφέροντος κωλύοντος τη χορήγηση της αιτούμενης αναστολής, δεν δύναται να αντισταθμίσει την πιθανολογούμενη βλάβη των αιτούντων (εμπόρων κ.λπ.), πολλώ μάλλον καθ' όσον η διοίκηση δεν επικαλείται ούτε προσκομίζει στοιχεία ή μελέτες επί των οποίων δύναται να θεμελιωθεί προσδοκία θετικών αποτελεσμάτων από το επίμαχο μέτρο».

«Προδήλως» αβάσιμοι ισχυρισμοί

Όμως, στην απόφαση τονίζεται ότι οι υπόλοιποι ισχυρισμοί των εμπόρων δεν κρίνονται «προδήλως βάσιμοι». Μεταξύ αυτών των ισχυρισμών είναι ότι παραβιάζεται η υπερνομοθετικής ισχύος διεθνής σύμβασης της Γενεύης που καθιερώνει την Κυριακή ως ημέρα αργίας και η ευρωπαϊκή νομοθεσία (οδηγία 94/104/1993) και ότι εκδόθηκε η υπουργική απόφαση εκτός της προβλεπόμενης προθεσμίας.

Προϋποθέσεις για άνοιγμα καταστήματος την Κυριακή

Τέλος, οι σύμβουλοι Επικρατείας αναφέρουν ως προς την ανάγκη εξυπηρέτησης του αυξημένου αριθμού τουριστών και τις Κυριακές, ότι μπορεί με απόφαση του αντιπεριφερειάρχη να οριστούν οι περιοχές που επιτρέπεται η λειτουργία των καταστημάτων έως 250 τ.μ. και υπό τον όρο να μην ανήκουν σε αλυσίδα καταστημάτων, να μη λειτουργούν ως «κατάστημα εντός καταστήματος» και να μη βρίσκονται σε εκπτωτικά καταστήματα, εκπτωτικά κέντρα ή εκπτωτικά χωριά.

Ποιοι προσέφυγαν στο ΣτΕ

Στο ΣτΕ, έχουν προσφύγει η Εθνική Συνομοσπονδία Ελληνικού Εμπορίου, η Γενική Συνομοσπονδία Επαγγελματιών- Βιοτεχνών- Εμπόρων Ελλάδος, η Ομοσπονδία Ιδιωτικών Υπαλλήλων Ελλάδος, ο Εμπορικός Σύλλογος Θεσσαλονίκης, δύο εμπορικές εταιρείες που έχουν καταστήματα στην Αθήνα και τη Θεσσαλονίκη και 10 έμποροι.

ΠΗΓΗ